貴局函詢運輸倉儲股份有限公司申請興建貨櫃集散站（坐落新北市汐止區保安段地號等40筆土地），倘無須申請建造執照，其山坡地開發利用回饋金核處疑義案，復如說明，請查照。

一、依據本部林業及自然保育署案陳貴局115年8月12日新北農林字第1151575540號函辦理。
二、按本部112年9月6日修正發布「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」（以下簡稱本辦法）第3條規定，正面列舉13款須繳交山坡地開發利用回饋金（以下簡稱回饋金）之山坡地開發利用行為，並明定第14款「其他經中央主管機關認定之山坡地開發利用行為。」之概括規定，其修法說明略以「...為免發生缺漏，爰明定第14款，規範其他經中央主管機關認定之山坡地開發利用行為之概括規定。本款於適用上，所涉事物本質須與其他各款列舉相當，始得予以課徵。」。
三、據查本案係航業法第3條第5款所定「貨櫃集散站經營業」，提供貨櫃、櫃裝貨物集散之場地及設備，以貨櫃、櫃裝貨物集散而受報酬為營業之事業。考量貨櫃集散站需大面積整地、鋪設高承載硬鋪面供重車及貨櫃堆置，並需修築聯外道路、排水系統及辦公房舍等設施，就其土地利用目的、使用方式及所需設施配置觀之，具有改變原土地利用型態及供特定事業營運使用之性質，核與本辦法所規範之山坡地開發利用行為，具事務本質之相當性。
四、綜上，本案貨櫃集散站開發行為已對山坡地產生擾動，該行為屬本辦法第3條第1款至第13款以外之山坡地開發利用行為，得依同條第14款規定辦理回饋金之課徵。

正本:新北市政府農業局
副本:本部林業及自然保育署